11月25日中国足协公布中超限薪细则，违规将重罚

十一月二十五日上午，中国足协于苏州举办中超联赛相关会议，期间向各中超俱乐部代表通报了关于俱乐部内外球员薪酬调整的详细规定，明确指出2021赛季各俱乐部年度总支出上限为六亿元，本土球员与外籍球员的薪酬总额分别设定为七千五百万人民币和一千万欧元为最高标准本土运动员最高年薪为税前五百万人民币，外国运动员最高年薪为税前三百万欧元，国内、国外运动员的平均收入上限分别设定为税前三百万人民币、一百五十万欧元。为了使限薪政策真正落地，中国足协制定了周密且严厉的监督方案球迷网，并且实施了前所未有的处罚规定。俱乐部若一个赛季总开销超出限额，最高会被罚扣24个联赛积分，若有俱乐部违规支付球员薪水，其比赛成绩会被取消，并且会立刻受到降级处理，球员要是没有依照规定申报收入（收益）状况，将承受两年停赛的严厉惩罚。

24日午后，中甲俱乐部会议已经举行完毕，随后中国足协于25日上午，在苏州又召集了中超联赛工作会议，针对此事，与会者事先对职业俱乐部球员“增加薪水限制”已有心理准备，因此中国足协在本次会议中，直接切入正题，向各俱乐部代表们，递交了中超联赛俱乐部中外球员薪水控制方案的具体细节。该方案表明，中国足球超级联赛的所有俱乐部在2021赛季的整体花费最多被限制在六亿元人民币。

和早前外界流传的说法一样，新赛季中超联赛中本土球员的最高薪资从之前的1000万元（国脚为1200万元）降低了一半，变成了税前500万元，各个中超俱乐部每个赛季本土球员的总薪水不能超过7500万元，本土球员每年的平均收入在税前不能超过300万元；中超联赛中外籍球员的最高薪水是税前300万欧元，各个中超俱乐部每个赛季外援的总薪水不能超过1000万欧元，外援每年的平均收入在税前不能超过200万欧元。

该计划同时规定，二十岁以下国内球员的年收入一般不能超过三十万元人民币。但是，如果这些球员在一个赛季里，参加职业联赛和足协杯的比赛时间总和超过九百分钟，那么他们的报酬就能够超出这个标准。

针对存在降级风险的中超俱乐部，相关计划有详细规定，若某中超俱乐部真的降到中甲联赛，那么在降级后的首个赛季，该俱乐部无需依照中甲俱乐部单赛季花费最多两亿元的限制要求执行支出上限条款。这个阶段作为过渡期，此类俱乐部的单赛季花费额度，不能超出此前在中超联赛中实际发生的支出金额。由此可以看出，中国足协在制定各种“预算上限”时，既要促使职业球队合理支出、减轻其负担，也要从实际出发，针对当前职业球队遇到的难题，适时变动具体条款。

与“控制薪资”的提议相比，更让参与会议的人员感到震惊的是配套实施的“管理及处罚”措施。在众人眼中，比起计划公布，薪资限制能否真正落实才是核心问题。针对这一点，中国足协不仅打算借助一到两家信誉良好的会计机构来监督“薪资控制”措施的贯彻，还制定了一套极为周密且严厉的违规处罚条款。

依照要求，中超若出现俱乐部年度花费超出标准的情况，超出额度在百分之二十以下的，会被扣除六个联赛积分，超出额度在百分之二十到百分之四十之间的，会被扣除十二分，倘若还有俱乐部继续超标，最严厉的处罚是扣二十四分。

俱乐部若单赛季球员薪资超出标准，则依据规定施以相应惩戒。具体而言，某俱乐部若单季外籍球员薪资总额超出1000万欧元上限，将扣除9个联赛积分；若本土球员薪资超出7500万元限额，同样扣除9分；若中、外球员薪资总额均超标，该俱乐部将面临扣除18分的严厉处罚。

再有，倘若某个俱乐部违背规定支付报酬，一旦查办清楚，这个俱乐部会被剥夺已获名次，并受到降级的最终惩戒。倘若球员未依照要求报告所得（获利），一旦核实，将承受24个月的禁赛后果。

必须指出的是，中国足协在相关计划里说明，所谓“运动员报酬”涵盖薪资、有价证券、不动产等方面，但不涉及奖励。运动员报酬一律按税前薪资计算；若运动员与外部机构签订商业协议，必须获得中国足协或其指定单位的批准，否则相关收入将被纳入薪资范畴。

俱乐部不允许借助关联企业向运动员或直系亲属提供货币性报酬，相关专家指出，依据处罚条款，中国足协在制度实施前已开展广泛调研，并且借助专业意见，在规范修订时消除了各类隐患。

中超球员现有合同中的薪资标准已超出规定，需另行签订补充条款来明确细节，新合同与补充条款均须提交中国足协审核，超出标准的薪资部分不会计入俱乐部整体的开销上限，这表明“限薪”政策主要约束的是球员的新增合约。